Het landelijk EPD is niet het zoveelste ICT-debacle. Het doel om een landelijke infrastructuur voor de uitwisseling van patiëntgegevens op te zetten is behaald. De invoering van het landelijk EPD is echter mislukt omdat VWS er niet in is geslaagd om zorgpartijen hiervoor medeverantwoordelijk te maken.

Dat concluderen de onderzoekers van de Nederlandse School voor Openbaar Bestuur die in opdracht van het ministerie van VWS het besluitvormingsproces rondom de invoering van het landelijk EPD hebben onderzocht.

Cruciaal
Dit besluitvormingsproces kent een geschiedenis van ruim 15 jaar. Cruciaal in deze geschiedenis is de motie van D66 Tweede Kamerlid Koser Kaya in 2005 waarin de regering wordt verzocht om de regie te nemen bij de invoering van het landelijk EPD.

Discussies
Het is het ministerie van VWS vervolgens niet gelukt om de verschillende partijen in de zorg mede-verantwoordelijk te maken voor de invoering van het EPD. Daarbij hielp het ook niet dat er voortdurend discussies waren over wat het EPD precies is. Het EPD is "alles behalve een eenduidig fenomeen", zo stellen de onderzoekers.

Kop van Jut
Die tegenstrijdige opvattingen onder de zorgpartijen over het EPD kwamen op het bordje van VWS terecht met als gevolg dat het ministerie steeds meer in de rol van 'Kop van Jut' terecht kwam. VWS moest de problemen maar oplossen, zo vonden de zorgpartijen.

Verantwoordelijkheid
Pas toen de EPD-wet in de Eerste Kamer was gesneuveld hebben de zorgpartijen alsnog de verantwoordelijkheid voor het voortbestaan van het landelijke infrastructuur naar zich toe getrokken. Dit zou volgens de onderzoekers bij toekomstige grootschalige ICT-trajecten vanaf het begin een belangrijk doel moeten zijn: hoe zorg ik ervoor dat betrokken veldpartijen mede-verantwoordelijkheid nemen voor de implementatie?

Gepubliceerd op: 07 februari 2012
Bron: Zorgvisie - ICT Zorg